
凯发k8官网ღღ,凯发k8官网首页ღღ。凯发K8国际官网ღღ,k8凯发ღღ。为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想ღღ,2020年秋冬之际ღღ,由中央政法委ღღ、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校ღღ,政法实务专家走上讲台ღღ,深入宣讲习近平法治思想的司法实践ღღ,协同培养卓越法治人才ღღ。根据此项工作安排ღღ,共和国首席大检察官ღღ、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官ღღ、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学ღღ、北京师范大学授课并与大学生互动答问ღღ,回应当代大学生的法治关切ღღ,深入探讨中国法治问题ღღ。
张军ღღ:非常感谢东冉同学ღღ。这是一个涉及法理的好问题ღღ。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色ღღ。以德治国靠什么?靠的是道德教育从娃娃抓起ღღ,把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实ღღ,学校ღღ、社会ღღ、家庭都要承担责任ღღ、共同努力ღღ,更加务实有效地加强青少年道德教育ღღ;靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导ღღ,社会主义核心价值观的引领ღღ。唯有运用ღღ、执行好法律ღღ,方能更好地推进国家治理ღღ。也只有将法治和德治紧密ღღ、有机结合好ღღ,我们的国家才能长治久安ღღ。
习近平总书记强调ღღ,要推动把社会主义核心价值观贯穿立法ღღ、执法ღღ、司法ღღ、守法各环节ღღ,使社会主义法治成为良法善治ღღ。司法实践中ღღ,包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求ღღ,把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引ღღ,使司法活动不仅符合法律规范ღღ,更建设培育社会主义道德水准ღღ,以司法引领ღღ、促进全社会道德建设ღღ,形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践ღღ。
法律是准绳ღღ,任何时候都必须遵循ღღ;道德是基石ღღ,任何时候都不可忽视ღღ。检察机关将依法治国和以德治国相结合ღღ,落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任ღღ,一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起ღღ,确保法治副校长有用有效ღღ。如何将纸面上的“法”ღღ、案例中的“法”ღღ,转变为未成年人笃信ღღ、笃行的法律意识ღღ,引领青少年提升道德素质ღღ,让法治精神ღღ、传统美德真正抵达孩子内心?最高检领导躬身践行ღღ,率先垂范ღღ。2020年9月ღღ,张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题ღღ,与北京市第二中学师生共线区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课ღღ。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课ღღ,受到师生欢迎ღღ,引起社会强烈反响ღღ。截至2020年9月凯发手机appღღ,全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长ღღ。其中ღღ,有32个省级院检察长ღღ,省级层面实现全覆盖ღღ。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化ღღ,各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程ღღ,创作动画ღღ、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品ღღ,打造标准化课件库ღღ,努力提升法治ღღ、德育宣讲质效ღღ。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传ღღ,利用各种方式与学生展开互动ღღ,覆盖面和影响力进一步扩大ღღ。各级检察机关还立足检察职能ღღ,在讲好法治课的同时ღღ,积极回应学校需求ღღ,通过为学校提供法律咨询服务ღღ、参与化解矛盾纠纷ღღ、开展临界预防ღღ、参与校园周边环境综合治理等工作ღღ,支持ღღ、促进ღღ、强化学校以社会主义道德培育学生ღღ,协助学校解决安全隐患ღღ,共同创造安全和谐的校园环境ღღ。
在抓好娃娃教育的同时ღღ,检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范ღღ。2020年12月25日ღღ,最高检党组在《人民日报》上发文指出ღღ:“在司法实践中ღღ,通过办案来引领ღღ、规范社会行为ღღ,是司法机关应承担的使命ღღ。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用ღღ,促进形成全社会普遍认可ღღ、充满正能量的价值理念和行为方式ღღ,更好守护公平正义ღღ、弘扬美德善行ღღ。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领ღღ,促进全社会弘扬中华传统美德ღღ,通过办案维护社会公共秩序与善良风俗ღღ,用法治的力量引导人民群众向上向善ღღ。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉ღღ,被社会各界认为是维护公民正当权益ღღ、落实民法典人格权保护的积极作为ღღ,彰显出检察机关维护网络秩序ღღ、维护社会秩序的法治自觉ღღ,同时也警醒世人ღღ:网络空间并非法外之地ღღ,在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定ღღ,做一个遵纪守法的好网民ღღ。再比如ღღ,2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)明确规定了侵害英雄烈士名誉ღღ、荣誉罪ღღ。近日ღღ,“辣笔小球”仇某贬低ღღ、嘲讽卫国戍边的英雄烈士ღღ,涉嫌侵害英雄烈士名誉ღღ、荣誉罪被检察机关批准逮捕ღღ。同时ღღ,为维护英雄烈士的合法权益ღღ,在军事检察机关的支持配合下ღღ,南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查ღღ。此前ღღ,江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为hth·华体育APPapp下载ღღ,依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼ღღ。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认ღღ,引导全社会尊敬英烈ღღ、崇尚英雄ღღ、崇德向善ღღ,实现了起诉一起ღღ、警醒一片ღღ、教育和影响社会面的良好效果ღღ。
张军ღღ:谢谢禹涵同学ღღ。法科学生更应关注社会现实ღღ,在实践中提升法律智慧ღღ。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题ღღ,是当前经济社会发展过程中的突出问题凯发手机appღღ,也是现代经济社会发展中需要加大防范ღღ、惩治力度的问题ღღ。对于防范金融风险ღღ,习近平总书记高度重视ღღ,多次进行专门强调ღღ。司法不能仅仅消极地受理ღღ、办理具体案件ღღ,更要能动ღღ、积极地反映社会需求hth·华体育APPapp下载ღღ,在司法过程中ღღ,研究分析倾向性问题ღღ、社会治理问题之所在ღღ,以检察建议ღღ、以典型案例引领向社会发出预警防治信号ღღ,为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’ღღ,促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”ღღ,助力国家治理体系和治理能力现代化ღღ,维护人民群众在金融活动中的合法权益ღღ。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责ღღ。
2019年ღღ,最高检结合相关办案调研发现ღღ,当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪ღღ,不仅动用大量行政资源ღღ、司法资源和社会资源ღღ,而且犯罪造成的损失往往难以挽回ღღ,极易引发群体性事件ღღ。为此ღღ,最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”ღღ,与相关部门一起强化源头治理ღღ,促进有效监管精准跟上ღღ、落实ღღ,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态ღღ。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示hth·华体育APPapp下载ღღ,最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出ღღ:刑事追究只是最后的惩罚手段hth·华体育APPapp下载ღღ,应抓小抓早ღღ,防微杜渐ღღ,通过办案助力金融环境治理ღღ,防范化解重大金融风险ღღ。2019年6月27日ღღ,最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”ღღ,推动相关部门进一步加强行政监管ღღ,强化源头治理ღღ,努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段凯发手机appღღ。
2020年以来ღღ,全国检察机关在办案的同时ღღ,坚持惩治结合ღღ,以惩促治ღღ,注重分析ღღ、研究ღღ、发现金融监管环节缺失等问题ღღ,为加强金融监管ღღ、深化治本举措纷纷发出检察建议ღღ,为防范化解金融风险贡献检察之智ღღ。其中ღღ,上海市检察机关通过精办大案要案ღღ、制发检察建议ღღ、加强理论研究ღღ、开展司法协作等方式ღღ,有力打击犯罪ღღ、防控金融风险ღღ。截至2020年10月底ღღ,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人ღღ,受理审查起诉800余件1500余人ღღ。
北京师范大学法学院教师何挺ღღ:现在ღღ,认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的线月向全国人大常委会作的专项报告来看ღღ,该制度在全国的适用率并不平均ღღ,包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均ღღ,而且在不断变化过程中ღღ。请问ღღ,从该制度长远发展的角度来看ღღ,您觉得适用比率多少是比较合适的?
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况ღღ:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大ღღ,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件ღღ,占到80%左右ღღ;80%以上的案件是认罪的案件ღღ,所以是两个80%ღღ。也就是说ღღ,80%以上的案件ღღ,只要认罪认罚都可以适用这个制度ღღ。其次ღღ,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例ღღ,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率ღღ。这个适用率ღღ,基于上述两个80%ღღ,是有科学依据的ღღ。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力ღღ、克服困难做好工作ღღ。适用认罪认罚程序ღღ,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量ღღ,包括以事实ღღ、证据ღღ、法律及有关案例教育ღღ、引导犯罪嫌疑人认罪ღღ、认罚ღღ。这一工作ღღ,以前是诉至法庭后ღღ,主要由法庭去做ღღ。同时ღღ,还须请律师参与ღღ、阅卷ღღ,共同协商ღღ,达成一致ღღ,对检察官提出的量刑建议ღღ,与嫌疑人都予认同ღღ。同时还要做好被害人方面的工作ღღ,形成谅解ღღ、认同ღღ。这些工作量大ღღ、事难ღღ。从认真贯彻国家法律ღღ、实现公正和效率ღღ、真正化解矛盾ღღ,特别是履行好检察机关职责的角度出发海派甜心2ღღ,最高检提出适用率要达到70%左右ღღ。经过各地的努力ღღ,目标基本达到ღღ,不少地方到2019年12月份ღღ,单月全国的平均适用率达到了80%ღღ,2020年以来平均适用率已经达到了85%ღღ。比较高的适用率是可以实现的ღღ,这是基于我国刑事案件的实际情况ღღ、结构ღღ,在司法实践中提出的合理的目标要求ღღ。
当然ღღ,我们也强调ღღ,适用的同时ღღ,要保证办案质量和效率ღღ。要在提高质量上下功夫ღღ,特别是保证被告人自愿认罪ღღ,案件处理得更合法更公正凯发手机appღღ。目前ღღ,关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂海派甜心2ღღ,检察官提量刑建议也需要一个适应过程ღღ。比如盗窃ღღ、伤害等具体情况下具体分析量刑ღღ,确定刑量刑建议是有可能的ღღ,而且是比较可信的ღღ。下一步ღღ,主要是加强培训ღღ,提高检察官的量刑建议水平能力ღღ。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新ღღ,丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”ღღ。新时代ღღ,人民群众在民主ღღ、法治ღღ、公平ღღ、正义ღღ、安全ღღ、环境等方面有内涵更丰富ღღ、水平更高的需求ღღ,希望司法政策与时俱进ღღ,期盼社会长治久安ღღ;司法机关案多人少矛盾日益突出ღღ,必须遵循司法规律ღღ,优化司法资源配置ღღ,推动案件繁简分流ღღ。在这一历史背景下ღღ,党中央决定建立认罪认罚从宽制度ღღ,不仅着眼于提升诉讼效率ღღ、节约司法资源ღღ,更着重于化解社会矛盾ღღ、促进罪犯改造ღღ。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度ღღ。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任ღღ,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者ღღ,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者ღღ。为了最大限度地激活这项制度ღღ,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上ღღ,最高检提出ღღ,到年底ღღ,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右ღღ。70%适用率的目标ღღ,来自于司法实践的支撑ღღ。办案数据显示ღღ,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右ღღ,且呈逐年上升趋势ღღ。在这类案件中ღღ,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉ღღ,认罪ღღ、认罚ღღ。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流ღღ,符合刑事司法简案快办ღღ、难案精办的趋势ღღ。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合ღღ;立足批捕ღღ、起诉职能ღღ,切实履行指控证明犯罪主导责任ღღ;秉持客观公正立场ღღ,该严则严ღღ、当宽则宽ღღ,确保依法准确适用ღღ;强化内外部监督制约ღღ,防范廉政风险ღღ;加强政治ღღ、业务建设ღღ,着力提升办案能力ღღ。最高检专门制作法治宣传片ღღ,以浅显ღღ、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度ღღ。在公安部大力支持下ღღ,2020年7月起在全国看守所ღღ、派出所ღღ、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放ღღ,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚ღღ。
2020年10月ღღ,十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告ღღ,对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定ღღ。2020年12月1日hth·华体育APPapp下载ღღ,最高检下发通知ღღ,就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见ღღ,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求ღღ,有针对性加强和改进工作ღღ,推动认罪认罚从宽制度更高质量ღღ、更好效果适用ღღ。
张军ღღ:谢谢莫野同学的这个问题ღღ。家暴问题确实值得重视ღღ,现在不仅有“男家暴”ღღ,也有“女家暴”ღღ。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时ღღ,要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设ღღ、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围ღღ、社会环境ღღ,预防相关违法犯罪ღღ。比如ღღ,2018年10月ღღ,最高检向教育部发出“一号检察建议”ღღ,这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童ღღ、中小学生犯罪案件后ღღ,针对校园安全管理规定执行不严格ღღ、教职员工队伍管理不到位ღღ,以及儿童和学生法治教育ღღ、预防性侵害教育缺位等问题ღღ,首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议ღღ。围绕“一号检察建议”的落实ღღ,我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度hth·华体育APPapp下载ღღ,与公安部ღღ、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度ღღ,探索开展未成年人保护公益诉讼ღღ、督促和支持起诉ღღ、未成年被害人“一站式”询问救助等工作ღღ,未成年人保护法修改中均予采纳ღღ。目前凯发手机appღღ,未成年人保护法ღღ、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动ღღ、重新犯罪预防工作等依法进行监督ღღ。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”ღღ、强制报告ღღ、入职查询ღღ、从业禁止等措施的落实ღღ,不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间ღღ,依法保护未成年人合法权益ღღ。
当前ღღ,随着生活节奏的加快ღღ,人们的生活压力与日俱增ღღ,家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征ღღ,成为一个不容忽视的社会问题海派甜心2ღღ。检察机关在妥善办理相关案件的同时ღღ,也在积极加强与有关方面协作ღღ,共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析ღღ、社区调解等制度ღღ,以预防为主ღღ,调解为先ღღ,争取将家庭暴力化解在形成之初ღღ,解决在萌芽状态ღღ,促进社会治理ღღ。
2018年10月19日ღღ,针对校园安全管理规定执行不严格ღღ、教职员工队伍管理不到位ღღ,以及儿童和学生法治教育ღღ、预防性侵害教育缺位等问题ღღ,最高检向教育部发送“一号检察建议”ღღ。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议ღღ。“一号检察建议”发出后ღღ,全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导ღღ、明察暗访ღღ,检查中小学校ღღ、幼儿园3.86万余所ღღ,监督整改安全隐患6600余个ღღ。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导ღღ,有力推动了校园安全制度的落地落实ღღ。2019年ღღ,媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心ღღ,落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显ღღ。对此ღღ,最高检态度坚决ღღ,强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去ღღ,以此为抓手ღღ,助推未成年人保护法律法规的落实海派甜心2ღღ。几年来的司法实践表明ღღ,“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆hth·华体育APPapp下载ღღ,成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引ღღ。
2020年5月7日ღღ,为完善机制ღღ,及时干预ღღ,严厉惩治ღღ、有效预防侵害未成年人犯罪ღღ,切实维护未成年人合法权益凯发手机appღღ,推进未成年人保护社会治理体系现代化建设ღღ,最高检与国家监委ღღ、公安部ღღ、司法部ღღ、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》ღღ。《强制报告意见》明确规定ღღ,国家机关ღღ、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员ღღ,密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员ღღ,在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的ღღ,应当立即向公安机关报案或举报ღღ。
近年来ღღ,全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件ღღ。各地检察机关经过探索实践ღღ,证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施ღღ。2020年9月18日ღღ,最高检联合教育部ღღ、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》ღღ。《查询意见》明确规定ღღ,中小学校ღღ、幼儿园新招录教职员工前ღღ,教师资格认定机构在授予申请人教师资格前ღღ,应当进行性侵违法犯罪信息查询ღღ,对具有性侵违法犯罪记录的人员ღღ,不得录用或者不予认定教师资格ღღ。《查询意见》还明确规定了入职查询范围ღღ、适用入职查询的人员范围ღღ、查询方法ღღ、查询结果的应用及追责等ღღ,从源头上把“大灰狼”挡在校园之外ღღ。
2020年10月ღღ,新修订的未成年人保护法审议通过ღღ。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫ღღ、引诱ღღ、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策ღღ,以立法形式固定下来ღღ,并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求ღღ。并明确规定ღღ,人民检察院通过行使检察权ღღ,对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督ღღ。
我国宪法明确规定ღღ,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”ღღ,而不是“补充”ღღ。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件ღღ,充分保护民营企业合法权益ღღ。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为ღღ,应当依法追究ღღ,让其付出相应代价hth·华体育APPapp下载ღღ,但是“稳企业ღღ、保就业”应当在依法办案的同时ღღ,注重尽量不要让这个企业垮掉ღღ。对于民营企业来说ღღ,企业负责人很关键ღღ,如果不审慎对待ღღ,可捕可不捕ღღ、可判实刑可判缓刑凯发手机appღღ,捕了ღღ、诉了ღღ、送进监狱ღღ,这个企业很可能就会垮掉ღღ,影响几百人甚至上千人的就业hth·华体育APPapp下载ღღ,还会影响当地的发展稳定ღღ。依法不捕ღღ、不判实刑ღღ,在依法办案前提下ღღ,采取从宽的办案方式ღღ,同时严格对企业进行依法治理ღღ、管控ღღ,是现代治理的有益探索ღღ,检察机关在组织试点ღღ。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度ღღ,以丰富的检察实践ღღ,助力刑事追诉立法ღღ、司法ღღ、执法不断健全完善ღღ,适应经济社会更好ღღ、更稳ღღ、更高质量发展ღღ。
民营企业创业艰辛ღღ、发展不易凯发手机appღღ,更需要ღღ、更珍视法治的呵护ღღ。最高检特别提出ღღ,检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”ღღ。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱ღღ:依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪ღღ,起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%ღღ;依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪ღღ,不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点ღღ。
严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时ღღ,依法“能不捕的不捕ღღ、能不诉的不诉ღღ、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”ღღ。这些政策要真正落地海派甜心2ღღ,后续工作就应当跟上ღღ:谁来促进ღღ、检查落实涉案企业自我规范ღღ、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”ღღ,经营中的违法犯罪可以不付出成本ღღ、只付出很不相称的极低成本ღღ。如果这样ღღ,对所有严格合规经营的企业而言ღღ,是不公平的ღღ,实质是不正当竞争ღღ,也无助于营造法治化营商环境ღღ。在这个大背景下ღღ,为服务保障经济社会高质量发展ღღ,促进国家治理体系和治理能力现代化ღღ,2020年3月ღღ,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕ღღ、不诉ღღ、不判处实刑的企业合规监管试点工作hth·华体育APPapp下载ღღ,并确定上海市浦东新区ღღ、金山区检察院ღღ,广东省深圳市南山区ღღ、宝安区检察院ღღ,江苏省张家港市检察院ღღ,山东省郯城县检察院为试点单位ღღ。目前ღღ,最高检还对此专设指导组深化研究ღღ、加强指导ღღ,积极探索ღღ、努力推出既体现从严司法ღღ,让违法犯罪付出应有代价ღღ,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度ღღ,服务经济社会高质量发展ღღ。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件ღღ,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与ღღ、有力支持了这次听证ღღ。这起听证案件的效果很好ღღ,实现了案结事了人和ღღ。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件ღღ。申诉人坚持主张起诉欺诈人ღღ,当地检察机关认为证据还不够充分ღღ,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检ღღ。我作为主持人到福建主持公开听证ღღ,在各方面的支持配合下ღღ,做到了案结事了ღღ,当事人双方各自尽到了法定义务ღღ,企业重新恢复活力ღღ。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证ღღ,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路ღღ。由此ღღ,公开听证的必要性充分凸显ღღ,该制度的优越性也充分显现ღღ。
新时代ღღ,如何更好地满足人民群众知情权ღღ、参与权和监督权?一段时间的检察实践表明ღღ:检察听证已成为化解社会矛盾ღღ、促进社会治理ღღ、落实司法为民ღღ、提升检察公信的有力抓手ღღ,实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径ღღ。2020年以来ღღ,张军ღღ、童建明ღღ、张雪樵ღღ、陈国庆等最高检领导ღღ,率先垂范ღღ,带头主持公开听证ღღ。各级检察机关也普遍开展公开听证工作ღღ,检察长带头主持公开听证ღღ,推动这项制度进一步落实ღღ。
2020年10月ღღ,最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》ღღ,进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作ღღ。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围ღღ,即检察院办理羁押必要性审查案件ღღ、拟不起诉案件ღღ、刑事申诉案件ღღ、民事诉讼监督案件ღღ、行政诉讼监督案件ღღ、公益诉讼案件等ღღ,在事实认定ღღ、法律适用ღღ、案件处理等方面存在较大争议ღღ,或者有重大社会影响ღღ,需要当面听取当事人和其他相关人员意见的ღღ,经检察长批准ღღ,可以召开听证会ღღ。检察院办理审查逮捕案件ღღ,需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性ღღ、是否具有社会帮教条件的ღღ,可以召开听证会ღღ。
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